“拉面经济”：青海扶贫抓特色

信息来源：金融时报

    今年，青海高原的春天要比往年来的更早一些，今年海东市央行的工作也要比往年起步的早一些。 

　　在一个和煦无风的日子，记者跟随人行青海省海东市中支行长钱光明，到“青海拉面”劳务输出较多的化隆、循化两县，走乡串户，调研“金融扶持示范户”、“农村青年示范户”、“拉面经济”等相关精准扶贫的支持工作。 

　　两会期间，习近平总书记在参加青海代表团审议时，曾询问青海拉面与兰州拉面的区别、由来、经营拉面人员的情况等。听说现在青海拉面产业发展良好、不少人都由此成为了企业家时，习总书记对此表示肯定。 

　　目前，“青海拉面”在全国280多个大中城市开办的拉面馆数量达2.9万家，从业人员达18万人，相关营业年收入超过180亿元,在东南亚等国有450多家。这其中，青海海东市人在全国270多个大中城市开办的拉面馆数量达2.12万家，从业人员达14.7万人。海东市劳务大军中平均每4人中就有1人从事“拉面经济”，全市每1.7个农村家庭中就有1人外出从事拉面经营。而海东市辖属的化隆、循化两县则是从事拉面经营的主力县，占全县人口三分之一以上。仅化隆县拉面大军每年从全国各地就能“拉”回5.7亿元，是县公共财政预算收入的5倍多。深圳“中发源”、杭州“伊滋味”、上海“骆驼泉”等清真餐饮品牌快捷连锁店已初具规模，年销售收入达2000多万元。“拉面经济”同时带动了牛羊肉配送、副食品加工配送等相关产业的快速发展。一些拉面老板带着资金回青海二次创业，从事种植业，牛羊、高原冷水鱼养殖，发展现代农业，还办起了 “中发源”、“大西门餐饮城”、“绿洲生态餐饮园”等引领全省清真餐饮业发展的大型餐饮企业。 

　　钱光明说：“当看到习总书记来到青海代表团问到青海拉面时，我感到很受鼓舞。我们一直在寻找金融精准扶贫的‘点’，那么，青海拉面的这个点还是很精准的，虽然过去我们也做了一些工作，但现在我们要想方设法落实好习总书记的讲话与要求，争取使青海小拉面拉出大经济，拉出脱贫之路。” 

　　镜头一：马牙黑牙是化隆县昂思多镇沙吾昂村人，从2000年6月开始创业，从事经营兰州拉面。最初在湖南省长沙市、浙江省杭州市摸索经营兰州拉面，尝到了甜头。2002年初，马牙黑牙开始进军广东，在中山市小榄镇经营了一家兰州拉面店。仅一年，2003年初又来到广州市，在东华西路经营一家拉面店，通过一年的努力，马牙黑牙净赚了13万元，至此已积累资金30多万元。到目前为止，马牙黑牙带动了更多的贫困乡亲在广东地区前后经营了18家拉面店，其中10家拉面店以便宜的价格转让给亲戚朋友，7家拉面店股份经营，他个人经营着一家价值60万元的拉面店。 

　　镜头二：马和德是一位常年生活在化隆县阿什努乡纳哈隆村的撒拉族汉子。早年就携妻子一同到青岛市开办化隆牛肉拉面店，但是由于资金的短缺，刚刚起步的他步履艰难。当他得知从家乡可以得到专门为从事“拉面经济”的群众提供贷款的消息后，他高兴地连夜从青岛返回了家乡，很快贷到了10万元的贷款。有了资金，他立刻扩充了店面和经营规模，吸纳了更多的从业人员（农村劳动力6人，下岗职工2人），年收入达到了21万元。 

　　镜头三：20多年前，高有云从碳化硅厂下岗回到了化隆县农村。他看到身边的很多人从事“拉面经济”先富了起来，他不再甘心小打小闹式的打工，于是，他怀惴5000元的贷款和自己的积蓄，来到广州开始了他的拉面创业，开办了化隆牛肉拉面店，凭着他的热情、勤劳和诚实赢得了广州人的信赖，生意十分红火。从业人员从刚开始的4人增加到了12人。5年中，个人资产达到50万元。 

　　在采访每一个从事“青海拉面”的经营者，问到目前的当务之急是什么、还有什么发展问题时，几乎所有的经营者都会异口同声地说：“资金问题”。对此，人行海东市中支先期做了调研、推动、识别等诸多工作。如化隆县支行实现扶贫触角延伸，突出扶贫特色。在甘都镇东一村积极实行“两个富人带动一个穷人”的发展模式，积极协调化隆县甘都镇信用社，实行额度放宽、手续简便、利率优惠的政策，采取一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的管理办法，简化贷款手续，减免评估费用，加大小额信用贷款等信贷模式。截至2016年2月底，仅东一村就发放拉面贷款40笔，金额105万元，每户的授信额度也由2010年的两万元，增长到目前的3万至5万元。而且，东一村发放的所有信用贷款全部都能按时归还，没有出现1笔不良贷款。全村从事“拉面经济”的农户达到300多户，从业人员达到1200多人，村中80%的青年已走出东一村，这些村民大部分在北、上、广、深、东北等地区经营拉面餐馆，年利润达到20万至30万元，经济收入稳定。这些富裕的村民根据自身发家致富的经验,帮助本村贫困户开展经营项目、选取经营地点、筹集营运资金，有的富裕村民甚至帮助贫困户垫付营运资金或担保办理贷款，让一批又一批的村民走上了脱贫致富的道路，近几年，通过“拉面经济”产生的经济效益达1000万元以上。 

　　在人行的牵头带领下，各银行金融机构集思广益，为青海“拉面经济”共同出力。2008年以来，海东市累计筹集担保基金9686万元，累计为1.5万户创业人员发放创业贷款11.2亿元；2007年之后，化隆县为贫困农民发放贴息贷款1亿多元，集中扶持2300家拉面户；截至2015年10月底，农行海东市分行通过以信用卡授信方式，支持劳动者就业创业和“拉面经济”客户1751户，授信总额3.35亿元，其中，“拉面经济”信用卡授信979户，授信总额两亿元，目前信用卡和贷款均运行正常，未出现不良客户。据统计，仅化隆县近年来金融机构累计发放“拉面经济”贷款就达6.87亿元，而且为了安全成功发放贷款，北京、上海、广州、苏州等全国各地，只要是有青海拉面的地方，就有青海金融人的足迹。 

　　2015年1月，海东市出台了《关于海东市进一步促进拉面经济发展的实施意见》，提出力争到2020年，全市拉面经营户和从业人员分别达到2.6万家、17万人以上，“拉面经济”及相关产业年经营收入达到150亿元，实现纯收入50亿元以上。这对于人行化隆县支行行长张有福来说，落实相关金融支持工作的压力的确很大。他说：“目前‘拉面经济’收入占到海东市劳务收入的50%以上，成为海东市贫困地区群众脱贫致富的法宝。全市‘拉面经济’主要还是化隆、循化两县，我感到金融精准扶贫的担子更重了。”