已是锦绣万木春

　　

 

    早春时节，再走四川地震灾区，远望近观，动人心弦。

　　德阳市东汽新厂区，1.5兆瓦风机叶片徐徐舞动。彭州市宝山村，虽是春雨绵绵，依然游人接踵。央视龙年春晚，广元16位老妈妈登台亮相，舞出灾区人民的欢乐和感恩。

　　产业振兴，民生改善，文化发展……奋进一刻不停，攻坚丝毫未歇，3年恢复重建全面完成，四川灾区驶入发展振兴快车道。

　　抚平伤痕的这片土地，油菜花正悄然绽放，虽未金黄遍野，却已生机盎然。

　　夯实基础，释放后劲，产业振兴种子在恢复重建的母体中发芽

　　恢复重建任务全面完成的2011年，四川生产总值突破2万亿元，4年翻一番；全省规模以上工业增加值达8928.8亿元，同比增长22.3%；全年旅游总收入2449.2亿元，同比增长29.9%。

　　当年，成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝6个重灾市州规模以上工业增加值累计增速均超过22%，广元、阿坝、雅安增速列全省前三名。39个极重和重灾县（市、区）主要经济指标均高于全省平均水平。

　　2011年8月，经国家发改委批复同意，四川省政府正式下发《汶川地震灾区发展振兴规划（2011—2015年）》，着眼长远发展，明确灾区发展振兴的指导思想和具体目标。 

　　“产业发展振兴”是《规划》明确的首要任务。

　　截至去年9月，2440户规模以上震损工业企业恢复生产，4989个生产力布局与产业调整项目完成99.97%……在全面完成产业重建任务的同时，灾区各地坚持调结构、转方式，发展振兴步伐既快又稳。

　　中国第二重型机械集团公司坐落在德阳市。新年伊始，素以挑战“极限制造”著称的二重集团再传捷报：依靠自主技术创新，钢锭重达550吨至600吨的核电常规岛超大型1100兆瓦核电半速转子形成批量制造能力，在世界核电常规岛极限制造领域实现历史性一跃。

　　岷江之畔的阿坝铝厂，灾后新投产的两条5万吨电工圆铝杆生产线和集中烟尘净化装置，均采用先进技术，每吨铝合金产品可节约成本300元，节约标准煤13吨。

　　骨干企业强筋壮骨，园区建设也扩容升级。

　　什邡市京什产业园内，已落户北汽福田、明日宇航、格林雷斯环保科技等近30家企业，高端钛合金产品、新型建筑材料、高档节能门窗等项目协议引资超过40亿元。

　　借力转型，“高门槛”依然成就“加速度”，去年什邡经济增速高出全省1.2个百分点。

　　绵阳高新技术产业开发区，震后重点布局汽车及零部件、电子信息、新材料等产业，吸引了华晨汽车、中国重汽、艾默生网络能源等一批知名企业落户，集聚效应逐步显现。两年前，开发区一跃成为四川第三个500亿元产值园区。

　　在浙江省对口支援下，青川县震后建起“川浙合作产业园”，引进泡沫铝、单晶硅、LED照明等产业。园区全面建成后，年产值可达30亿元以上，解决就业岗位上万个。

　　当前与长远兼顾，灾后5个省级开发区和24个对口援建产业集中发展区建设，为产业振兴夯实了基础，释放了后劲。

　　产业振兴的种子，也在城镇乡村显示出旺盛的生命力。

　　今年春节黄金周，四川6个重灾市州接待游客1217.3万人次，实现旅游收入42.42亿元，均接近全省总量的一半。

　　在都江堰市，由上海援建打造的10万亩特色农业园区，靓了山坡，富了乡亲。

　　给生态让步，为旅游转型——龙门山下，川江两岸，“绿色经济”为农民增收致富铺就康庄大道。

　　2011年，四川39个极重和重灾县（市、区）农村居民人均纯收入6358元，增长21.4%。

　　加强服务，提升保障，以人为本理念在改善民生的实践中生根

　　四川灾区在发展经济拉动就业的基础上，通过落实社保补贴、岗位补贴、创业补贴、小额担保贷款贴息等扶持措施，最大限度地发挥政策效应，促进就业创业。早在2010年9月，重灾区就有99.9%的家庭实现至少一人就业。

　　截至去年9月，145.91万户损毁农房、25.91万套城镇住房重建全部完成，受灾群众“家家有房住”的目标全面实现。

　　重灾区3001所学校完工2989所，1362个医疗卫生和康复机构完工1359个，全省福利院、救助站、社区居委会等民政公共服务设施重建项目完成9663个，建设标准、功能配套、服务能力可谓飞跃提升。

　　民生布局仍在紧锣密鼓，渐入纵深。今年内，重灾区将实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖，投资28亿元建设的410个减灾防灾体系项目为百姓搭起“安全网”。

　　以人为本、民生优先的重建理念下，公共服务和综合保障能力在灾区全面提升。

　　由上海市对口援建的都江堰市医疗中心，是目前四川省设施最先进、功能最齐全的县市级医疗机构。灾区还布局建成了一批社会福利院。

　　让灾区群众安心、舒心的，不仅仅是服务保障设施的大幅改善，为民、便民、利民的社会管理和服务理念，同步提升着百姓的幸福指数。

　　在绵竹市两会上，政府承诺的今年10件民生实事，描绘出更加美好的蓝图：实现全市城乡医保社保全覆盖，开展职业技能和创业培训7000人次，免除全市义务教育阶段学生作业本费……

　　投入使用已近两年的年画村便民服务站，集计生、民政、社保、土地、水利、农机等办理职能于一身，提供“一站式服务”，最大限度免除了群众办事的奔波之苦。在四川地震灾区，类似的便民服务设施已建设完成9600多个。

　　今年元旦，汶川映秀镇出了桩新鲜事：每户家庭都收到了县里送来的特殊礼物——一只控油壶、一把限盐匙、一根腰围尺。汶川县创建“全民健康示范县”启动仪式同日举行。从今年开始，县政府每年筹资700万元，为全县10万群众提供免费体检。

　　民生服务保障水平的上档升级，进一步提高了灾区居民生产生活满意度。

　　2011年底，国家统计局成都调查队发布的报告显示：成都地震重灾区47.84%的受访群众在最近3年接受过各级政府提供的就业援助，54.25%参加过政府主办的职业技能培训班，84.94%参加了养老、医疗等社会保险，70.59%认为收入水平较震前有所提高，91.82%对目前工作生活状况表示满意。

　　搭建载体，创新机制，感恩奋进情怀在文化重振的格局中绽放

　　着力建设公益性文化基础设施，着力健全公共文化服务体系，打造文化新地标，培育文化新业态，是四川灾后文化重建贯穿始终的方向。

　　汶川博物馆，如今成了汶川县城的标志性建筑。去年5月，北川图书馆新馆开馆，占地面积为震前老馆的3倍，拥有10个阅览室、7万册馆藏图书，还有包括5000册电子图书、200种电子期刊以及大量影像资料的数字资源。

　　随着文化设施改造升级、服务理念改进创新，基层文化活动的开展方式也不断丰富。

　　省市文艺团队下乡表演一个节目，各乡镇文艺队伍主动配套1到2个节目，学习借鉴，提升水平。这是从去年开始，绵竹市文化部门倡导的活跃基层文化新举措。

　　在安县，乡村农民文艺小分队已发展到80多支，他们常年活跃在乡村，深受群众欢迎。

　　数字记录下四川灾区加快文化发展的脚步。

　　“5·12”地震后，四川省文化系统多方争取，将涉及公共文化设施建设、非物质文化遗产保护抢救、羌族文化生态保护等方面的3677个文化建设项目纳入规划，概算投资87亿元。

　　截至去年9月，四川省1014个公共文化基础设施重建项目开工率达93.5%， 58个文化产业项目开工率达94%，245个灾后文物抢救保护项目全部开工，1575个文化市场服务网点恢复重建项目全部完成。

　　去年5月12日，茂县最大的文化旅游产业项目——新羌城开门迎客。绵竹年画与苏州桃花坞年画联姻，文化旅游业态逐步形成；羌族妹子回乡创业，最大羌绣产业园落户平武县；三星堆文化产业园，江油李白文化产业园，剑门关文化产业园……全省灾后重建实施的58个文化产业项目，投入上亿元的超半数，陆续开始产生效益，前景看好。

　　感恩奋进，已然融入灾区乃至全川人民的血液中，成为四川新的文化基因和精神特质。最大的感恩是加快发展振兴，最大的感恩是建设美好家园。从悲壮走向豪迈，从恢复走向振兴，震后第四个春天里，放眼灾区大地，更多的生机在勃发，更多的憧憬在绽放！

 

                信息来源：人民日报