2011年全市经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，牢牢把握省委确立的“高位求进、加快发展”工作基调，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以深化改革扩大开放为动力，全面深入推进城乡一体化，奋力推进追赶型跨越式发展，着力推进新型城乡形态建设，着力构建现代产业体系，着力保障和改善民生，着力完善城乡一体化体制机制，开创世界现代田园城市建设新局面，确保“十二五”良好开局。

  本报讯 （记者 张魁勇 张婷婷 黄颖 李影 裴睿 缪琴 摄影 王熙维 张全能） 12月27日至29日，市委召开工作会议，这是在我市全面完成“十一五”目标、顺利实现世界现代田园城市建设良好开局，即将进入“十二五”时期的关键时刻召开的一次重要会议。会议主要任务是，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结“十一五”时期和今年的工作，研究部署明年的任务，动员全市干部群众抓住机遇、乘势而上、加快发展，确保实现“十二五”良好开局。

  省委常委、市委书记李春城主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长葛红林总结了今年经济工作，部署了明年经济工作。市人大常委会主任王东洲等出席会议。

  这次市委工作会议为期两天半，在会议形式上既坚持了过去好的做法，又有所创新，会风更加务实，内容也更加丰富。会议期间，与会代表前往蒲江县、新津县、双流县、青羊区、高新区、成华区，实地参观了部分世界现代田园城市示范线、战略功能区和重大项目建设情况；高新区和19个区（市）县分别就各自重点、亮点工作作了交流发言；播放了反映我市统筹城乡改革发展实践的纪录片；邀请多位知名专家参会，并对我市改革实践发表了意见和建议。通过这些安排，大家既展示了工作、学习了经验、看到了差距，又统一了思想、深化了认识、坚定了信心。

  会议指出，“十一五”时期是成都发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的5年。这5年，我们在党中央、国务院和省委、省政府领导下，团结带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，经济社会发展取得巨大成就。这5年，我们坚持不懈推进统筹城乡综合配套改革实践，开创了城乡同发展共繁荣良好局面，形成了统筹城乡发展总体思路、办法措施和体制机制，走出了一条符合成都实际的科学发展之路。特别是建设世界现代田园城市战略定位及其一系列重大部署的确立与实施，更加丰富和深化了城乡统筹科学发展的实践，为加快转变经济发展方式、推进科学发展奠定了坚实基础。这5年，我们团结带领全市人民克服了前所未有的困难和挑战，特别是面对“5·12”特大地震灾害，全市人民万众一心、奋力拼搏、共克时艰，弘扬实践了伟大抗震救灾精神，取得了抗震救灾的伟大胜利。过去5年取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。各级要认真总结“十一五”取得的成就和经验，倍加珍惜来之不易的良好局面，继续保持良好的发展势头，在更高的起点上推进发展新跨越。

  会议指出，今年以来，全市各级各部门认真贯彻去年底市委工作会精神，按照世界现代田园城市的战略定位和“扩大开放年”的工作部署，求真务实，扎实工作，推动世界现代田园城市建设实现了良好开局，为明年乃至“十二五”发展奠定了坚实基础。要准确把握明年的宏观经济形势，带头落实省委明年工作基调，抢抓各种有利机遇，积极应对面临的挑战，主动有为地推进发展，在全省建设西部经济发展高地中发挥好带头作用。

  会议指出，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”和新一轮西部大开发开局之年，做好明年工作至关重要。会议提出，明年全市经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，牢牢把握省委确立的“高位求进、加快发展”工作基调，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以深化改革扩大开放为动力，全面深入推进城乡一体化，奋力推进追赶型跨越式发展，着力推进新型城乡形态建设，着力构建现代产业体系，着力保障和改善民生，着力完善城乡一体化体制机制，开创世界现代田园城市建设新局面，确保“十二五”良好开局。全市上下要按照这一指导思想，坚定不移地深入实施总体战略，扎实抓好明年经济社会发展各项工作。

  会议强调，要大力推进城乡规划建设和管理，在构建新型城乡形态上取得新进展。一是要深化完善“全域成都”规划，继续按照“九化”原则，完善提升战略功能区、示范线建设规划，加强中心城区城市设计，加快完善旧场镇改造和农村新型社区规划，深化完善市域生态系统、绿道系统以及历史文化保护与利用体系规划。二是要深化拓展世界现代田园城市示范建设，在今年工作基础上，加大力度、深入推进11条示范线建设，积极探索整村、整镇、整县推进，尽快形成综合示范效应。三是要大力推进重大基础设施建设，深入推进“两枢纽三中心”建设，着力完善城乡一体的基础设施，提升城市战略性功能。四是要深入推进城乡环境综合治理，完善长效机制，努力实现城乡环境“全国一流”的目标。五是要巩固和扩大灾后重建成果，进一步加强农村新型社区公共服务配套建设，改善提升灾区环境，全面推进产业振兴发展，增强灾区持续发展能力。

  会议强调，要紧紧抓住产业发展不放松，在建立现代产业体系上实现新跨越。一是要深入推进产业结构调整，坚定不移实施高端发展战略，加快构建市域现代产业体系。要把发展现代农业摆到突出位置，大力发展生态有机农业、设施农业和农业高端产业，推进一三产业融合发展，努力建设“西部第一、全国领先”的现代农业示范区。二是要着力抓好招商引资和重大产业化项目建设，不断加大推进力度，努力实现新的突破。三是要扎实推进战略功能区建设，进一步理顺开发建设体制机制，完善量化考核办法，以更大力度加快推进战略性产业跨越发展。四是要加强科技创新和节能减排，加快推进创新型城市建设，大力发展循环经济和环保产业。五是要认真抓好产业发展要素保障，强化节约集约利用土地资源。

  会议强调，要加大改革攻坚和对外开放力度，在破解发展难题增强发展动力上取得新突破。要最大限度发挥市场配置资源的基础性作用和群众的主体作用，增强发展动力和活力。要深化投融资体制改革，进一步加强各级投融资平台建设，充分发挥政府投资的引导和带动作用，大力吸引社会资金投入，创新金融服务体系，拓宽多元化融资渠道。要完善机制和办法，努力实现城乡居民自由迁徙、生产要素在城乡之间自由流动。要深入推进社会体制改革，努力构建党领导下，政府充分发挥服务和引导作用，社会自我调节，群众自治管理，规范有序又充满活力的社会体制。要全方位扩大对内对外开放，大力承接境内外产业、资金、技术、人才转移，深入推进区域合作，实现互利共赢、共同发展。

  会议强调，要以保障和改善民生为重点，大力加强社会建设和管理，在促进社会和谐稳定上开创新局面。要大力推进文化建设，加强城乡公共文化服务体系建设，深入推进文明城市建设，不断提高城乡社会文明程度。要深入实施就业优先战略，深化城乡教育、卫生均衡发展，不断提高社会保障水平，积极推进收入分配制度改革，加强保障性住房建设，着力提高城乡居民生活水平。要切实加强和改进新形势下群众工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

  会议强调，做好明年工作，加强党的领导是根本保证。一是要以明年县、乡领导班子集中换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的政绩导向和用人导向，着力提高领导力、执行力和工作效率；要大力加强学习型党组织建设，深入开展大规模干部培训，使广大干部成为试验区和世界现代田园城市建设的明白人。二是要扎实加强基层基础建设，培养一支能够带领群众加快推进农村工作“四大基础工程”、繁荣发展农村经济、促进群众增收致富的基层干部队伍。三是要切实加强干部作风建设，认真落实市委求真务实“八项规定”，狠抓干部作风转变，促进干部用心想事、用心谋事、用心干事；要大力加强行政效能建设，深入抓好“两好”问题治理，确保各项工作落到实处；要深入推进党风廉政建设，加强对干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，营造风清气正、廉政勤政的良好环境。

  元旦、春节将至，会议还就做好当前工作提出四点要求：一是要强化安全生产，全面开展安全隐患排查整治。二是要关心困难群众生活，把党和政府的温暖送到每一个困难家庭。三是要加强运行保障，统筹协调好水、电、油、气等物资的有效供给。四是要丰富群众文化生活，让全市人民过一个欢乐、祥和的节日。

  市领导唐川平、李昆学、徐季桢、朱志宏、孙平、何华章、邓全忠、赵小维、包惠、敬刚、文登来、刘超、黄建发、秦焰、叶学东、童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟、李小新、傅勇林、白刚、刘仆、王忠林、谢瑞武、刘家强、侯一平、金嘉祥、杨兴平、李铀、戴晓雁、黄平，市法院院长牛敏，市检察院检察长李建，市长助理陈争鸣、周鸿德、毛志雄、韩春林、门生、刘俊林，市人大常委会秘书长陈泽南，市政协秘书长沈有春出席会议。

  53名市党代会代表、市人大代表、市政协委员和专家学者、民营企业家应邀参会。